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国防部举行深化国防和军队改革专题新闻发布会

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国防部27日在京召开专题新闻发布会,国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军详细解读了深化国防和军队改革的十六个问题。
杨宇军表示,24日至26日,中央军委召开改革工作会议,部署深化国防和军队改革任务。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话,提出了全面实施改革强军战略、坚定不移走中国特色强军之路的重大战略思想,深刻阐明了深化国防和军队改革一系列重大问题,为深化国防和军队改革提供了根本遵循。这次会议,标志着深化国防和军队改革进入实施阶段,在人民军队发展史上具有重要的里程碑意义。
记者:为什么要深化国防和军队改革?
杨宇军:深化国防和军队改革,是党中央、中央军委和习主席着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出的重大战略决策。应对国际形势深刻复杂变化,坚持和发展中国特色社会主义,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实强军目标和战略方针,履行好军队使命任务,都要求我们深化国防和军队改革。
记者:深化国防和军队改革的研究论证工作是如何组织的?
杨宇军:党中央、中央军委对国防和军队改革高度重视,习主席亲自担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长,主持研究改革重大问题,领导推动改革重大工作,作出一系列重要论述和重大决策。军委多次召开会议专题研究改革,相关工作机构大范围、多渠道、多轮次组织深入调研。先后组织座谈会、论证会860余次,到690多个军地单位调研,当面听取900多名在职和退休军职以上领导、专家意见,2000多名军以上单位班子成员和师旅级部队领导参与问卷调查,许多基层官兵、军队老同志、地方干部群众纷纷以各种方式为改革献计献策。形成的改革方案,贯彻了习主席国防和军队建设重要论述,吸纳了各方面意见建议,凝聚了全军智慧,回应了广大官兵关注和期盼,为改革的全面实施奠定了坚实思想基础、实践基础和群众基础。
记者:深化国防和军队改革的总体要求是什么?
杨宇军:这轮改革,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述,按照“四个全面”战略布局要求,以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进军队组织形态现代化,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。
记者:深化国防和军队改革的目标任务是什么?
杨宇军:这轮改革的目标任务是,2020年前,在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。
记者:这轮国防和军队改革的主要内容有哪些?
杨宇军:这轮国防和军队改革主要是推进领导管理体制改革,优化军委机关职能配置和机构设置,完善军兵种领导管理体制;健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制;优化军队规模结构,落实裁减军队员额30万;改革部队编成,推动部队向充实、合成、多能、灵活方向发展;构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系;推进军队政策制度改革,重点完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度;推动军民融合深度发展,健全相关体制机制;优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制等。同时,构建完善中国特色军事法治体系。
记者:这轮改革在优化军委机关职能配置和机构设置上有什么重大举措?
杨宇军:我们从职能定位入手,调整军委总部体制,实行军委多部门制,突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能,同时下放具体事权,大量压缩机构数量和人员编制,大幅度减少直属单位。这样调整,使军委机关职能配置更加合理,工作运行更加高效。军委机关带头精简,以实际行动为全军调整改革作出好样子。
记者:这轮改革在健全联合作战指挥体制上有什么举措?
杨宇军:主要是适应打赢信息化战争、有效履行使命任务的要求,组建战区联合作战指挥机构,健全军委联合作战指挥机构,构建完善精干高效的战略战役指挥体系。
记者:这轮改革在健全军种领导管理体制上有什么举措?
杨宇军:主要是组建了陆军领导机构。陆军是我军的一支重要力量,过去陆军领导职能主要由四总部代行。这次组建陆军机关,有利于加强陆军建设顶层设计,提高建设管理效益,加快陆军现代化建设步伐,同时也有利于军委机关职能调整。
记者:这轮改革在加强军队党风廉政建设和反腐败斗争方面有什么举措?
杨宇军:党的十八大以来,军队党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。这轮改革的一个重要着力点,就是抓住治权这个关键,重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题,构建严密的权力运行制约和监督体系。组建新的军委纪委,向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署,全部实行派驻审计。组建新的军委政法委,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院,确保它们依法独立公正行使职权。
记者:军队政策制度改革关系广大官兵切身利益,这方面有什么安排?
杨宇军:深化军队政策制度改革,是这轮改革的重要内容。这轮改革适应军队职能任务需要和国家政策制度创新,与相关领域改革配套衔接,重点推进军事人力资源政策制度和后勤政策制度改革,建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系,以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。
记者:这轮改革在推进军民融合发展上有什么重大举措?
杨宇军:军民融合发展是一项国家战略,关乎国家安全和发展全局,既是兴国之举,又是强军之策,推进这方面改革势在必行。军民融合涉及领域多、范围广,这轮改革要健全军民融合发展统一领导体制机制,为形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局提供制度保证,在此基础上分类推进相关领域改革。
记者:为什么要停止军队对外有偿服务,如何实施这项改革?
杨宇军:军队全面停止开展对外有偿服务,是党中央、中央军委和习主席作出的一项重大决策。1998年军队和武警部队停止一切经商活动后,允许一些单位和行业开展对外有偿服务。全面停止军队开展对外有偿服务,有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。这项工作关系军地多方利益,政策性强,我们将制定切实可行的措施,在全军和武警部队坚决落实这一改革任务。
记者:近些年退役军人利益诉求问题反映突出,这轮改革在退役军人管理保障上有什么具体举措?
杨宇军:退役军人经过部队严格教育训练和重大任务考验,是党和国家的宝贵财富。多年来,党和国家对退役军人安置和管理高度重视,出台一系列政策措施,做了大量卓有成效的工作。随着形势发展和退役人员逐年增多,这方面工作量越来越大,面临许多新情况。这轮改革将在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导,健全服务保障体系和相关政策制度。
记者:这轮改革大幅精简机关和非战斗人员,在人才保留、人员安置上有何考虑?
杨宇军:对改革过程中军队相关人员的分流安置问题,党中央、国务院和中央军委高度重视,有关部门已经作了深入研究,制定了周密计划和配套政策措施,积极做好人才保留工作,采取多种途径和办法对相关人员进行妥善安排,关心和解决干部实际困难。
记者:这轮改革怎样组织实施,会不会有风险?
杨宇军:这轮改革坚持自上而下、分步实施,统筹推进各阶段改革任务。到2020年,基本完成国防和军队改革目标任务。军委对改革实施工作进行了周密部署安排,确保改革工作有力有序展开,确保部队始终保持正规的战备、训练、工作和生活秩序,确保随时完成党和人民赋予的各项任务。
记者:改革是否涉及国防政策的调整?
杨宇军:中国始终高举和平、发展、合作的旗帜,始终奉行防御性国防政策。裁减军队员额30万,再次表明我们坚定不移走和平发展道路的决心。中国军队始终是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。

图片 3国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军大校。

文化是考察军事变革的一个重要视角,也是影响军队改革的一个重要因素。我军发展历程就是一部军事文化不断创新的历史,在新形势下推进国防和军队改革,必须充分发挥先进军事文化的观念引领和文化育人功能,高度重视意识形态工作,积极创新军事理念,建设创新型文化环境,为推进国防和军队改革提供强大的精神力量和文化支撑。

俄总统普京表示,国防部军事政治总局的组建,将成为俄联邦武装力量发展史上一个标志性事件,成为俄深化国防改革的时代产物。请关注今日出版的《中国国防报》的详细报道——

7月30日,俄罗斯总统普京签署命令,在俄联邦武装力量人员工作总局基础上,正式组建国防部军事政治总局。原西部军区司令安德烈·卡尔塔波夫上将,成为首任局长并兼任国防部副部长。作为武装力量结构调整的重要一环,此次改革将重塑俄军政治工作组织形态和力量体系,丰富和完善俄军“混合战争”理念下的作战样式,并从体制机制层面推动俄军实力整体跃升。
俄国防改革更趋完善
俄总统普京表示,国防部军事政治总局的组建,将成为俄联邦武装力量发展史上一个标志性事件,成为俄深化国防改革的时代产物。近年来,在美国等西方国家的军事挤压下,俄不断对“新面貌”转型后的军事力量进行优化重组。今年以来,俄先后在多个战略方向作出调整:西部军区在斯摩棱斯克州新建1个坦克团;第1坦克集团军、第20坦克集团军物资技术保障旅内,分别组建工程兵团和重型汽车营;南部军区第58集团军第136旅和第19摩步旅,扩建为2个新型摩步师;波罗的海舰队第72航空兵基地,改组为第689歼击航空兵团。俄还计划在今年年底前,完成空降兵部队所有坦克连扩编为坦克营的工作。
组建国防部军事政治总局,反映出俄国防改革更趋完善,已由具体军兵种结构向领导指挥体制领域延伸,显示出俄军政高层对防务安全的认知更加系统化。俄媒评论称,在当前大国对峙进一步升级、非传统安全威胁日益突出的背景下,俄军重建主管军队政治工作的职能机构,回应了俄国内各界人士对安全的关切,与组建国民近卫军一样,是俄国家防务体系重塑中的关键一环。
在近几次军事行动中,俄逐渐掌握并运用“情报+作战”等现代作战样式,不断探索人工智能的军事化应用,并形成具有俄式风格的军地协同发展理念。可以预期,在军事政治领域的工作创新和战斗力培塑,将成为近期俄国防和军队改革的重中之重。有媒体指出,该机构的设立,是俄军在领导指挥体制上的一次重大改革,有助于俄统筹运用多种力量,应对现代战场环境下的安全威胁和风险挑战。此外,未来俄军各层级指挥机构将增设负责政治工作的主官,对俄军人才培养工作提出新的要求。
有助于俄军信息战建设
俄联邦委员会国防和安全委员会主席邦达列夫表示,“近年来,为诋毁俄罗斯和俄军形象,以美国为首的西方国家动作频频,国防部军事政治总局将予以反击,其对于保障国家安全至关重要”。卡尔塔波夫也在就职仪式上表示,“在现代‘混合战争’中进行政治动员和军事教育工作”和“向俄武装力量人员展示敌对势力利用多种手段诋毁俄罗斯的恶劣行径,并予以还击”,是军事政治总局的首要职责。
值得一提的是,军事政治总局类似于苏联时期的总政治部,具有严格的垂直管理机构和层级。有外媒预测,今后,俄军信息战、舆论战和法律战等新型作战部队,将成为该机构直属兵力。
根据俄方信息,早在2017年年初,俄即组建完成信息战部队,约1000人,由国防部1名副部长指挥,担负网络防御、通信侦察和舆论宣传等任务。其主要成员包括:俄总参第八局所辖科技连、侦察总局所属网络侦察与攻防机构、新闻总局所属舆论战力量及信息与通信管理总局电子战人员。
作为“混合战争”的要素之一,信息战能力也被列为俄军改革的重点。2008年俄格冲突后,时任总参谋长马卡罗夫就在战争总结中表示,“负面信息始终困扰俄军行动”。2013年,美国中央情报局前雇员斯诺登曝光的“棱镜门”事件,再次触动俄军高层。经过不断建设与发展,俄信息战部队曾在乌克兰东部地区和中东战场发挥重要作用。美国智库布鲁金斯学会曾列举俄最令西方忌惮的几大武器,俄在最近几场战争中多种手段虚实结合的信息战战法赫然在列。
有分析指出,此次新建军事政治总局,有助于俄军在信息战、心理战和舆论战等力量建设方面更成体系,实现“模块化”融入作战行动等目的。在与西方对峙趋向全域化的情况下,俄将不断丰富政治工作领域作战模式,在“混合战争”中维护自身权益。
机构升格牵引职能扩充
卡尔塔波夫的履新,也显示出俄军高层对组建军事政治总局的重视。卡尔塔波夫长期在西部军区履职,在与北约对抗过程中积累了丰富经验,曾参与指挥应对乌克兰东部危机行动,出任俄驻叙利亚战斗集群总司令,对“混合战争”理念有认知有实践。与原联邦武装力量人员工作总局局长的中将军衔相比,其上将身份反映出军事政治总局在国防部中的地位与作用。
同时,军事政治总局较原联邦武装力量人员工作总局职权范围进一步扩大,在合并多个职能机构后,组织“针对军人的心理辅导、信息宣传和爱国教育”,“为实现军人宗教信仰自由创造条件”也是其重要工作内容。外媒评论称,伴随海外军事行动不断增多,俄组建职能部门加强爱国主义教育和意识形态领域工作,旨在凝聚军心士气,增强与西方全方位对抗的底气,强化国防领域征兵、教育和宣传等工作。

国防部深化国防和军队改革专题新闻发布会今天上午举行,国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军大校就相关问题回答了记者的提问。

文化;南京政治学院;军事;军队;国防;意识形态;创新;改革;关键词;学报

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杨宇军:各位记者朋友,大家上午好,欢迎出席国防部专题新闻发布会。2015年11月24日至26日,中央军委召开改革工作会议,部署深化国防和军队改革任务。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话,提出了全面实施改革强军战略、坚定不移走中国特色强军之路的重大战略思想,深刻阐明了深化国防和军队改革一系列重大问题,为深化国防和军队改革提供了根本遵循。这次会议,标志着深化国防和军队改革进入实施阶段,在人民军队发展史上具有重要的里程碑意义。上述消息披露后,国内外媒体和公众、全军官兵高度关注,引发热议。为此,我们举行专题新闻发布会,就大家关心的问题回答提问。下面,请大家提问。

南京政治学院;

俄组建新机构深化国防改革

记者:为什么要深化国防和军队改革?

文化是考察军事变革的一个重要视角,也是影响军队改革的一个重要因素。我军发展历程就是一部军事文化不断创新的历史,在新形势下推进国防和军队改革,必须充分发挥先进军事文化的观念引领和文化育人功能,高度重视意识形态工作,积极创新军事理念,建设创新型文化环境,为推进国防和军队改革提供强大的精神力量和文化支撑。

■石文

杨宇军:深化国防和军队改革,是党中央、中央军委和习主席着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出的重大战略决策。应对国际形势深刻复杂变化,坚持和发展中国特色社会主义,协调推进“四个全面”
战略布局,贯彻落实强军目标和战略方针,履行好军队使命任务,都要求我们深化国防和军队改革。

军事文化; 文化创新; 文化自觉; 意识形态; 国防和军队改革;

7月30日,俄罗斯总统普京签署命令,在俄联邦武装力量人员工作总局基础上,正式组建国防部军事政治总局。原西部军区司令安德烈·卡尔塔波夫上将,成为首任局长并兼任国防部副部长。作为武装力量结构调整的重要一环,此次改革将重塑俄军政治工作组织形态和力量体系,丰富和完善俄军“混合战争”理念下的作战样式,并从体制机制层面推动俄军实力整体跃升。

记者:深化国防和军队改革的研究论证工作是如何组织的?

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俄国防改革更趋完善

杨宇军:党中央、中央军委对国防和军队改革高度重视,习主席亲自担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长,主持研究改革重大问题,领导推动改革重大工作,作出一系列重要论述和重大决策。军委多次召开会议专题研究改革,相关工作机构大范围、多渠道、多轮次组织深入调研。先后组织座谈会、论证会
860余次,到690多个军地单位调研,当面听取900多名在职和退休军职以上领导、专家意见,2000多名军以上单位班子成员和师旅级部队领导参与问卷调查,许多基层官兵、军队老同志、地方干部群众纷纷以各种方式为改革献计献策。形成的改革方案,贯彻了习主席国防和军队建设重要论述,吸纳了各方面意见建议,凝聚了全军智慧,回应了广大官兵关注和期盼,为改革的全面实施奠定了坚实思想基础、实践基础和群众基础。

俄总统普京表示,国防部军事政治总局的组建,将成为俄联邦武装力量发展史上一个标志性事件,成为俄深化国防改革的时代产物。近年来,在美国等西方国家的军事挤压下,俄不断对“新面貌”转型后的军事力量进行优化重组。今年以来,俄先后在多个战略方向作出调整:西部军区在斯摩棱斯克州新建1个坦克团;第1坦克集团军、第20坦克集团军物资技术保障旅内,分别组建工程兵团和重型汽车营;南部军区第58集团军第136旅和第19摩步旅,扩建为2个新型摩步师;波罗的海舰队第72航空兵基地,改组为第689歼击航空兵团。俄还计划在今年年底前,完成空降兵部队所有坦克连扩编为坦克营的工作。

记者:深化国防和军队改革的总体要求是什么?

组建国防部军事政治总局,反映出俄国防改革更趋完善,已由具体军兵种结构向领导指挥体制领域延伸,显示出俄军政高层对防务安全的认知更加系统化。俄媒评论称,在当前大国对峙进一步升级、非传统安全威胁日益突出的背景下,俄军重建主管军队政治工作的职能机构,回应了俄国内各界人士对安全的关切,与组建国民近卫军一样,是俄国家防务体系重塑中的关键一环。

杨宇军:这轮改革,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述,按照“四个全面”战略布局要求,以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进军队组织形态现代化,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。

在近几次军事行动中,俄逐渐掌握并运用“情报+作战”等现代作战样式,不断探索人工智能的军事化应用,并形成具有俄式风格的军地协同发展理念。可以预期,在军事政治领域的工作创新和战斗力培塑,将成为近期俄国防和军队改革的重中之重。有媒体指出,该机构的设立,是俄军在领导指挥体制上的一次重大改革,有助于俄统筹运用多种力量,应对现代战场环境下的安全威胁和风险挑战。此外,未来俄军各层级指挥机构将增设负责政治工作的主官,对俄军人才培养工作提出新的要求。

记者:深化国防和军队改革的目标任务是什么?

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杨宇军:这轮改革的目标任务是,2020年前,在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。

图片 6国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军大校。

记者:这轮国防和军队改革的主要内容有哪些?

杨宇军:这轮国防和军队改革主要是推进领导管理体制改革,优化军委机关职能配置和机构设置,完善军兵种领导管理体制;健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制;优化军队规模结构,落实裁减军队员额30万;改革部队编成,推动部队向充实、合成、多能、灵活方向发展;构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系;推进军队政策制度改革,重点完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度;推动军民融合深度发展,健全相关体制机制;优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制等。同时,构建完善中国特色军事法治体系。

记者:这轮改革在优化军委机关职能配置和机构设置上有什么重大举措?

杨宇军:我们从职能定位入手,调整军委总部体制,实行军委多部门制,突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能,同时下放具体事权,大量压缩机构数量和人员编制,大幅度减少直属单位。这样调整,使军委机关职能配置更加合理,工作运行更加高效。军委机关带头精简,以实际行动为全军调整改革作出好样子。

记者:这轮改革在健全联合作战指挥体制上有什么举措?

杨宇军:主要是适应打赢信息化战争、有效履行使命任务的要求,组建战区联合作战指挥机构,健全军委联合作战指挥机构,构建完善精干高效的战略战役指挥体系。

记者:这轮改革在健全军种领导管理体制上有什么举措?

杨宇军:主要是组建了陆军领导机构。陆军是我军的一支重要力量,过去陆军领导职能主要由四总部代行。这次组建陆军机关,有利于加强陆军建设顶层设计,提高建设管理效益,加快陆军现代化建设步伐,同时也有利于军委机关职能调整。

记者:这轮改革在加强军队党风廉政建设和反腐败斗争方面有什么举措?

杨宇军:党的十八大以来,军队党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。这轮改革的一个重要着力点,就是抓住治权这个关键,重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题,构建严密的权力运行制约和监督体系。组建新的军委纪委,向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署,全部实行派驻审计。组建新的军委政法委,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院,确保它们依法独立公正行使职权。

记者:军队政策制度改革关系广大官兵切身利益,这方面有什么安排?

杨宇军:深化军队政策制度改革,是这轮改革的重要内容。这轮改革适应军队职能任务需要和国家政策制度创新,与相关领域改革配套衔接,重点推进军事人力资源政策制度和后勤政策制度改革,建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系,以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。

记者:这轮改革在推进军民融合发展上有什么重大举措?

杨宇军:军民融合发展是一项国家战略,关乎国家安全和发展全局,既是兴国之举,又是强军之策,推进这方面改革势在必行。军民融合涉及领域多、范围广,这轮改革要健全军民融合发展统一领导体制机制,为形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局提供制度保证,在此基础上分类推进相关领域改革。

记者:为什么要停止军队对外有偿服务,如何实施这项改革?

杨宇军:军队全面停止开展对外有偿服务,是党中央、中央军委和习主席作出的一项重大决策。1998年军队和武警部队停止一切经商活动后,允许一些单位和行业开展对外有偿服务。全面停止军队开展对外有偿服务,有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。这项工作关系军地多方利益,政策性强,我们将制定切实可行的措施,在全军和武警部队坚决落实这一改革任务。

记者:近些年退役军人利益诉求问题反映突出,这轮改革在退役军人管理保障上有什么具体举措?

杨宇军:退役军人经过部队严格教育训练和重大任务考验,是党和国家的宝贵财富。多年来,党和国家对退役军人安置和管理高度重视,出台一系列政策措施,做了大量卓有成效的工作。随着形势发展和退役人员逐年增多,这方面工作量越来越大,面临许多新情况。这轮改革将在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导,健全服务保障体系和相关政策制度。

记者:这轮改革大幅精简机关和非战斗人员,在人才保留、人员安置上有何考虑?

杨宇军:对改革过程中军队相关人员的分流安置问题,党中央、国务院和中央军委高度重视,有关部门已经作了深入研究,制定了周密计划和配套政策措施,积极做好人才保留工作,采取多种途径和办法对相关人员进行妥善安排,关心和解决干部实际困难。

记者:这轮改革怎样组织实施,会不会有风险?

杨宇军:这轮改革坚持自上而下、分步实施,统筹推进各阶段改革任务。到2020年,基本完成国防和军队改革目标任务。军委对改革实施工作进行了周密部署安排,确保改革工作有力有序展开,确保部队始终保持正规的战备、训练、工作和生活秩序,确保随时完成党和人民赋予的各项任务。

记者:改革是否涉及国防政策的调整?

杨宇军:中国始终高举和平、发展、合作的旗帜,始终奉行防御性国防政策。裁减军队员额30万,再次表明我们坚定不移走和平发展道路的决心。中国军队始终是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。

今天的发布会到此结束。谢谢大家!

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